Каждый шаг действительного движения важнее дюжины программ

По состоянию на 01.01.2002 года в республике насчитывалось 27,8 тыс. субъектов малого предпринимательства и 180 тыс. индивидуальных предпринимателей. По состоянию на 01.07.2006 эти показатели составили соответственно 32,2 тыс. и 187,7 тыс.

На первый взгляд можно констатировать рост малого бизнеса в республике. Однако в эти показатели включены ликвидируемые, находящиеся в стадии банкротства и предприятия, не осуществляющие деятельность по тем или иным причинам.

Количество предприятий находящихся в стадии банкротства на 01.08.2006 года составило 1133, из них 91,8% частной формы собственности. Это только банкроты. Учитывая сложности с закрытием предприятия в Республике Беларусь, можно предположить, что число ликвидируемых и неработающих предприятий в разы превышает количество банкротов. То есть, вероятно, реально работающих субъектов малого предпринимательства на 10-20% меньше, чем зарегистрированных. Отдельной статистики по реально работающим предприятиям, к сожалению, нет. Подмена понятий «зарегистрированные» и «работающие» предприятия создает иллюзию количественного роста, которого на самом деле нет.

Иными словами, никакого роста реально работающего малого бизнеса в количественном выражении с 2002 года в Республике Беларусь не наблюдается.

Ежегодно принимаются Постановления Совета Министров «О программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Беларусь» и выделяется соответствующее финансирование из бюджета, в 2002 году была утверждена «Концепция государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002-2005 годы», в 2002 году принят указ Президента «О некоторых мерах государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в 2002 году создана Комиссия по поддержке предпринимательства при департаменте по предпринимательству Министерства Экономики РБ, в 2003 году принят «Комплекс мер по стимулированию развития предпринимательства и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства», в 2003 году создана Межведомственная комиссия по поддержке и развитию малого предпринимательства, в 2004 году принято постановление Совета Министров «О некоторых вопросах деятельности некоммерческих организаций по развитию и поддержке субъектов малого предпринимательства». Посмотрев на эти «значимые» вехи в борьбе за процветание малого бизнеса и предпринимательства в Республике Беларусь невольно задаешься вопросом, а где же результаты?

Результатов нет, но есть очередной «Комплекс мероприятий по достижению прогнозных параметров развития малого и среднего предпринимательства на период до 2010 года», утвержденный Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11.08.2006г. №1029 – очередной документ, состоящий из огромного количества пунктов. Все эти 5 лет (2006-2010) будет кипеть бурная работа, результатом которой, экстраполируя имеющуюся тенденцию, будет отсутствие результата. Сутью и содержанием эта программа мало отличается от того, что уже принималось.

В этом «Комплексе мероприятий» заложены изначально невыполнимые параметры: «Основные цели и задачи на 2006 - 2010 годы: доведение …количества юридических лиц - субъектов малого и среднего предпринимательства - до 44 - 46 тыс., численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая численность индивидуальных предпринимателей, - до 23 - 25 процентов от общей численности экономически активного населения».

То есть прирост численности занятых к текущему уровню должен составить 10-12%. При уровне безработицы в республике в размере около 1,5 %, где же взять эти 10-12% экономически активного населения, которые должны перейти в малое и среднее предпринимательство? Неужели это попытка решить проблему скрытой безработицы и излишней занятости за счет роста количества малых предприятий? Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства в 1,5 раза за 5 лет в условиях, когда отсутствует текущий реальный прирост данного показателя, когда входной барьер в бизнес превышает возможности подавляющего большинства белорусских граждан, когда «смертность» экономических субъектов от «набегов» контролирующих органов, выполняющих свои планы, превышает «рождаемость», является недостижимой целью.

Без осуществления конкретных шагов на уровне государства, направленных на увеличение «рождаемости» и «жизнеспособности» экономических субъектов, результатом реализации данной программы станет всего лишь бурная бюрократическая деятельность. Хотя Республикой Беларусь взят курс на дебюрократизацию.

Для выполнения прогнозных показателей необходимо, чтобы «рождаемость» превышала «смертность», и росла «ожидаемая продолжительность жизни» предприятий. Для этого как минимум необходимо:

Остановить «набеги» на предприятия со стороны контролирующих органов.
Привести правоприменение законодательства к содержанию законодательных актов и Конституции Республики Беларусь.
Снизить входной барьер в бизнес, сделав понятным его государственное администрирование.

Скачать в формате RTF (Word)

Скачать в формате RTF (Word) в ZIP-архиве

Скачать в формате PDF (Acrobat Reader)

Беларусь и Кризис